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- La seguridad pública se define como la obligación del
Estado de proveer mecanismos de prevención, procuración y
sanción sobre el individuo para garantizar la convivencia
pacífica y el orden público.
- La seguridad pública debe garantizar protección de la propiedad privada e integridad
física de las personas. La seguridad pública se
caracteriza por prevenir la violencia. Así, el responsable de
llevar a cabo esta tarea es la policía. El primer orden de gobierno de
cumplir con este servicio es el municipal.
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- El policía se define como
el agente de estado debe cumplir con ciertos principios que son:
la proporcionalidad, oportunidad, claridad y previsibilidad.
- En nuestro país resulta aun incomprensible que entendamos que la
policía es la responsable de hacer cumplir la ley.
- Pero igualm´ importante que para reconstruir su imagen social y
labor deben contar con los instrumentos, equipo,
profesionalización y voluntad de las autoridades para funcionar
eficiente y adecuadamente.
- Con este pendiente ponemos en peligro la viabilidad de nuestra
democracia.
- La policía hoy es incapaz de disuadir y mucho menos de aplicar
la Ley.
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- De una escala del 0 al 10 ¿Qué tanto cree en lo que
dicen...?
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- Estado no ha sido capaz para responder eficazmente al problema de
seguridad pública (tres niveles de gobierno)
- 2. Esta incapacidad es resultado de un problema CRÓNICO-ESTRUCTURAL
que se arrastra desde el autoritarismo – hereda en marco dinámica
democrática,
tornándolo más complejo.
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- Frente a presiones político-mediáticas para resolver el
problema, el Estado responde con estrategias reactivas y
espectaculares
(México Seguro, recursos adicionales, programas vs
narcomenudeo).
- S/emb, autoridad solo atina a escalar la presencia POLICIACA-MILITAR, s/
atender el fondo del
problema violencia y delincuencia
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- Hoy el Estado mexicano es incapaz de cumplir con su función
básica de proteger al individuo y su patrimonio.
- Esto se agrava al estar inmersos en un ambiente político
polarizado … donde lo que impera entre los actores
políticos son las recriminaciones de tipo electoral y que poco
atienden a resolver los problemas de la ciudadanía.
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- En la actualidad se puede afirmar sin temor a equivocarnos que la
ineficiencia y carencia de cuerpos policíacos capaces de atenuar
el problema de la seguridad pública, no se traduce en costos
políticos-electorales significativos, por lo que las autoridades
pueden obviar la responsabilidad de trabajar por una mejor
coordinación entre los distintos niveles de gobierno y peor
aún desdeñar los acuerdos suscritos para llevar acabo
acciones conjuntas como esquemas de reclutamiento estandarizado ó
intercambio de información.
- E.g. DF---PRD ó
EdoMex---PRI ó
Jalisco---PAN
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- A partir del año 2004, en el marco del SNSP, se aplicó por
primera vez un “Cuestionario Maestro” que tiene la finalidad
de conocer el nivel de conocimiento, capacidad y experiencia de las
fuerzas policiales en el país.
- 2004 se aplicaron poco más de 130 mil agentes de fza total
340,000.
- El “cuestionario maestro” consta de seis módulos: I)
Marco jurídico, ético y deberes policiales; II) Principios
de Intervención Policial; III) Técnicas básicas que
debe dominar el policía preventivo; IV) Primeros Auxilios; V)
Acondicionamiento físico; VI) Manejo de armas
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- La calificación global promedio de los 130, 270 elementos evaluados es
de 71.79.
- 2004-2006: De las 14 entidades federativas que se tiene algún
tipo de información esta es aún incompleta. No existe detalle sobre los
elementos reprobados.
- (Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas, D.F., Chihuahua, Durango,
Guerrero, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Sonora y Tabasco).
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- Sabemos que 12, 585 elementos reprobaron, esto es sólo la suma de las cifras de
elementos en las entidades que si cuentan con este dato.
- La cifra anterior absorbe el 9.66% del total de elementos evaluados. Siendo esta
casi el 10% del total evaluado.
- En Guerrero se evaluó a 1 sólo elemento cuya
calificación fue reprobatoria en cinco de los seis
módulos.
- En Zacatecas el 54% de los elementos evaluados obtuvieron calificaciones
reprobatorias.
- En las demás entidades federativas los elementos reprobados casi
alcanzan el 50% del total de elementos evaluados.
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- En la actualidad aun falta información precisa de las entidades
como el Distrito Federal, Jalisco, Estado de México, Nuevo
León, Querétaro y Quintana Roo.
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- Resulta vital identificar los siguientes problemas:
- Presencia de espacios de impunidad actuación policial
- Carencia de capacitación permanente adecuada (Celaya-Mossad) (3
años s/prac.tiro)
- Imagen denostada de la policía—sin confianza
- Falta de identificación de situaciones de riesgo para los
propios policías. (V.Intraf.)
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- Impulsar el desarrollo democrático, armónico c/ respeto a
los derechos humanos enfrenta un gran desafío:
- Sociedad fuertemente victimizada, demandando JUSTICIA. Medidas
autoritarias-reactivas. Linchamientos.
- Cuerpos policiales con mala / pésima preparación,
desempeño y conducción. Casos coludidos c/ crimen.
- Ó incluso ahora siendo también víctimas violencia.
- Medios: ocupando espacio estelar calificando la
- NO ó Sí
“capacidad” de la policía y
f´s.
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- Responsabilizar a las autoridades de la seguridad de sus comunidades.
- La autoridad local esta obligada a tender los puentes de
comunicación a través de la participación
ciudadana, y en un marco de transparencia y rendición de cuentas.
- Revisión puntual y
certera de la actuación policial conforme a protocolos nacionales
e internacionales.
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- Construir los incentivos políticos para encabezar las
transformaciones tanto estructurales como de inversión que
demanda el sistema de seguridad pública y justicia. (Voluntad
política)
- Estandarizar los procesos de reclutamiento, profesionalización
y especialización de la policía; (SCC)
- Reconstruir el reconocimiento social de la policía;
Acompañado de salarios y seguridad social correspondiente al
riesgo que se vive por la profesión que realizan.
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- Dotarla de los instrumentos jurídicos y equipamiento para
llevar acabo las labores que le corresponde
- Construir mecanismos de
evaluación, desempeño, impacto y rendición de
cuentas que incidan en la actuación policial;
- Sostener este rezago, carente de una visión de conjunto sobre la
operación y desarrollo del resto del sistema de seguridad y
justicia en México, pone de lleno en peligro la viabilidad del
Estado Mexicano y su desarrollo.
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Notes
